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堅持以人民為中心 深入推進市縣巡察
文章來源:中國紀檢監察報    發布時間:2018-09-04       瀏覽次數:

深入推進市縣巡察,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,堅持以人民為中心,突出政治巡察、強化責任擔當,在發現、解決群眾身邊腐敗和作風問題上聚焦用力,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

市縣巡察是完善巡視戰略格局的重要一環,在巡視巡察監督體系中處于基礎性地位,具有黨內監督“探頭”作用。十八屆黨中央高度重視、深入推進巡視巡察工作,中央省市縣四級巡視巡察工作體系基本形成。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,黨章專列一條對巡視巡察制度作出明確規定。《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》要求市縣黨委在一屆任期內實現巡察全覆蓋。省區市巡視工作領導小組要堅決貫徹中央決策部署,密切聯系本地區實際,加強對市縣巡察全覆蓋任務的督察指導,建立健全巡視巡察聯動機制。市縣黨委作為具體落實者,必須認真履行管黨治黨主體責任,黨委書記要承擔起第一責任人責任,牢固樹立“四個意識”,把巡察作為分內要務,盡應盡之責,切實抓在手上,堅守政治巡察職能定位,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,聚焦堅持黨的全面領導,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨,推動解決人民群眾反映強烈、侵蝕黨的執政基礎的突出問題。市縣巡察的一個特殊意義,就是通過巡察干部走村入戶、聽取意見,把黨內監督送到群眾家中、送到群眾炕頭,讓群眾真正感受到黨的關懷就在身邊、從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。

深入推進市縣巡察,要堅持以人民為中心,結合實際、突出重點,發現問題、形成震懾。巡察的權威來自黨組織,巡察的力量來自廣大群眾。要堅持人民立場,人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就堅決巡察什么、糾正什么。群眾對身邊腐敗和作風問題感受深、意見大,要把精準發現、解決群眾身邊腐敗和作風問題擺在突出位置,作為市縣巡察的聚焦點和發力點,持續抓下去。當前從全國面上情況看,有3方面問題要高度重視、持續整治。一個是扶貧領域的腐敗問題,中央紀委已經專門對此作了部署,必須盯住抓、下功夫抓,為如期打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保證;一個是涉黑腐敗問題,對充當“保護傘”的,發現一起、查處一起;還有一個是惠民政策落實中的腐敗問題,主要集中在教育醫療、住房養老、食品藥品安全等民生領域。要把黨的群眾路線貫穿巡察工作始終,把維護人民群眾利益作為根本出發點和落腳點,切實增強群眾的獲得感。

深入推進市縣巡察,關鍵要在“實”字上下功夫。要堅持實事求是、穩中求進,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就整治什么問題,從具體人、具體事著手,一個問題一個問題解決,堅決防止巡察工作表面化、形式化。要注重調查研究,既要總結、學習、推廣實踐中創造的好經驗好辦法,統籌安排常規巡察,深化專項巡察,強化“機動式”巡察,加大“回頭看”力度;又要結合基層特點,積極探索“提級巡察”“交叉巡察”等方式,創造新鮮經驗,破解熟人社會監督難題。要在強化整改上發力,扎實做好巡察“后半篇文章”,做到條條都整改、件件有著落,不斷深化標本兼治。解決問題成效要由群眾評價,群眾高興、滿意就是檢驗標準,努力以實際成效取信于民。作風建設永遠在路上,反腐敗永遠在路上,巡視巡察也永遠在路上。巡察工作是一個發現、治理、再發現、再治理的過程,要發揚釘釘子精神,抓實抓長、久久為功,保持整治群眾身邊腐敗和作風問題的高壓態勢和精準有效。

要統籌協調、聯動協作,專項治理、市縣巡察、日常監督同時用力、同向發力,形成整治群眾身邊腐敗和作風問題的強大合力。要抓住那些群眾反映強烈、本地表現突出的問題,集中力量、集中時間進行專項治理,以重點突破帶動整體推進。要發揮巡察利劍作用,通過發現問題、治理問題,形成震懾效應。紀委監委日常監督也要向群眾身邊腐敗和作風問題聚焦用力,用好紀律和法律武器,積極探索監督權向基層、村居延伸的有效途徑,抓早抓小、防微杜漸,對基層組織中的黨員干部和履行公職的人員實施常態化監督。要推動專項治理、市縣巡察、日常監督相互結合、相互貫通,使監督成為常態,使權力在監督下運行,確保整治群眾身邊腐敗和作風問題落到實處,確保黨的各項好政策真正轉化為群眾的獲得感和幸福指數。(中國紀檢監察報評論員)

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